伊犁哈萨克自治州党委组织部、“访惠聚”活动领导小组办公室，各地、州、市党委组织部、“访惠聚”活动领导小组办公室，自治区党委各部、委、办组织（人事）处、“访惠聚”活动领导小组办公室，自治区各委、办、厅、局、人民团体、大专院校、大中型企业和中央驻疆单位组织（人事）处、“访惠聚”活动领导小组办公室：

2016年5月15日，中央组织部、国务院扶贫办在宁夏召开集中连片贫困地区抓党建促脱贫攻坚工作座谈会，中央政治局委员、书记处书记、中组部部长赵乐际同志明确提出，要把基层党组织建设成为带领群众脱贫攻坚的坚强战斗堡垒，确保乡镇党委坚强有力，确保贫困村带头人个个过硬，确保贫困村软弱涣散党组织全部整顿提升，确保贫困村干部得到全面培训；要支持党员创办领办致富项目，组织党员结对帮扶，发挥党员在脱贫攻坚中的先锋模范作用；要因村选派、依事考核、帮助支持第一书记，发挥在脱贫攻坚中的作用；要加大经费投入，加强资源整合，强化贫困地区基层党组织建设基础保障。8月15日，自治区党委常委、组织部部长马学军同志在自治区组织部长座谈会上要求，把抓党建促脱贫攻坚作为组织工作的重要政治任务；结合换届，切实配强重点贫困县乡村领导班子和领导干部，严格遵守贫困县党政主要领导不脱贫不调整、不摘帽不调离的纪律，严格执行个别调整的规定；加大选派大学生村官到贫困村工作力度，实现每个贫困村至少1名大学生在村工作；充分发挥党员在脱贫攻坚中的先锋模范作用，积极支持党员创办领办致富项目，广泛组织党员结对帮扶；大力实施贫困地区各类人才支持项目，自治区人才发展专项资金、重点人才工程加大支持力度，对南疆四地州尽可能计划单列或实施专项。近日，中央组织部办公厅印发《抓党建促脱贫攻坚工作督查重点》，对开展抓党建促脱贫攻坚工作督查提出明确要求，现转发你们，请结合实际切实抓好贯彻落实。

一要深化认识，增强责任感使命感。抓党建促脱贫攻坚是与全国同步全面建成小康社会的根本保证，是组织工作的重大政治任务。各级组织部门、“访惠聚”活动办要从组织路线服务政治路线的高度，切实增强责任感使命感，把中央和自治区党委关于脱贫攻坚的决策部署转化为自觉行动，以抓党建的实际成效为脱贫攻坚提供坚强组织保证；坚持工作向脱贫攻坚聚焦、力量向脱贫攻坚集中、政策向脱贫攻坚倾斜，努力在脱贫攻坚主战场展现组织工作的担当和作为；要充分发挥基层党组织在脱贫攻坚中的领导核心作用，不断强化政治引领和服务功能，真正把基层党组织建设成为带领群众致富奔小康的坚强战斗堡垒。

二要细化措施，切实抓好工作落实。各级组织部门要深入落实中央和自治区党委的决策部署，按照自治区组织部长座谈会要求，提出抓党建促脱贫攻坚的具体措施，切实使党建工作真正融入扶贫、服务扶贫、推动扶贫。要结合换届，选优配强贫困地区领导班子，特别是要对贫困村党组织书记逐一摸排分析，按照个个过硬的要求，9月底前全部调整到位。要狠抓干部作风转变，把贫困地区作为锻炼培养干部的重要基地，把脱贫攻坚实绩作为选拔任用干部的重要依据。要选好管好用好第一书记，对各单位派出的第一书记备案审核，把好人选关，督促派出单位落实项目、资金、责任“三个捆绑”。要加强贫困村“两委”正职培训力度，突出惠农政策、产业发展、实用技术、农村电商等培训。要加大选派大学生到贫困村工作力度，做到每个贫困村至少1名大学生在村工作。要支持贫困村党员创办领办致富项目，组织有帮带能力的党员、外出务工经商党员，结对帮扶建档立卡贫困户。要加大财政投入，建立贫困村运转经费自然增长机制，优先支持“5+2”工程建设。要高度重视建档立卡贫困识别整改，严格核实涉及基层干部的问题，确保按时保质完成工作任务。各级“访惠聚”活动工作组要认真落实《自治区“访惠聚”工作组推进脱贫攻坚实施方案》，充分发挥作用，加强与派出单位的沟通衔接，积极努力协助县乡党委落实《抓党建促脱贫攻坚工作督查重点》有关工作要求，切实形成工作合力，提升抓党建促脱贫攻坚工作成效。

三要加强督查，确保落地见效。各地州市、县市区党委组织部门要认真对照中组部督查重点、自治区有关工作要求，全面开展一次自查，建立工作台账，做到底数清、情况明。各级组织部门和“访惠聚”活动办要加强经常性督查，督促各地、各级工作组明确责任、细化任务，确定责任人、排出时间表，有针对性地开展工作，确保各项工作要求落实到位。9月25日前、11月25日前，各地州市党委组织部要分别向自治区党委基层办报送一次抓党建促脱贫攻坚工作落实情况；自2017年起，每半年报送一次，重要情况随时报送。

联系电话：0991—2951095、2391775

组织工作网邮箱：xjjcbzhc@zhzb.gov

中共新疆维吾尔自治区委员会组织部

自治区各级干部深入基层“访民情惠民生聚民心”活动领导小组办公室

2016年9月2日

中共中央组织部办公厅关于印发《抓党建促脱贫攻坚工作督查重点》的通知

各省、自治区、直辖市党委组织部，中央和国家机关各部委、各人民团体组织人事部门，新疆生产建设兵团党委组织部，各中管金融企业党委，部分国有重要骨干企业党组( 党委) ，部分高等学校党委:

2016年5月15日，中央组织部在宁夏召开集中连片贫困地区抓党建促脱贫攻坚工作座谈会，中共中央政治局委员、中央书记处书记、中央组织部部长赵乐际出席会议并讲话，就抓党建促脱贫攻坚工作作出重要部署，明确提出选优配强贫困地区领导班子和领导干部、建强贫困地区基层党组织、发挥党员先锋模范作用、精准选派第一书记、强化贫困地区基层党组织建设基础保障、推动形成脱贫攻坚的优良作风6项重点任务。根据中央领导同志指示精神，中央组织部已将贯彻落实会议精神列入在“两学一做”学习教育中抓好落实的基层党建重点任务和脱贫攻坚期内重点督查项目。现将《抓党建促脱贫攻坚工作督查重点》印发给你们，请对照重点任务，深入调查摸底，逐项研究抓落实的措施，明确责任主体和完成时限，确保工作落地见效。落实情况请及时报送中央组织部组织二局。

联系电话:010—58586822、58588896

组织工作网邮箱:zz2j1c@ zhzb. gov

中共中央组织部办公厅

2016年7月14日

抓党建促脱贫攻坚工作督查重点

1. 保持贫困县党政正职稳定。贫困县党政正职在完成脱贫任务前不得调离，脱贫摘帽后，为巩固脱贫成果，仍要稳定一段时间。这要作为一条纪律来执行。

2. 确保乡镇党委坚强有力。结合乡镇换届，选优配强贫困乡镇党政正职，并保持相对稳定。选拔一批基层经验丰富、对人民群众有感情、与群众打成一片的本乡本土干部和乡镇专业技术干部进入乡镇领导班子。

3. 确保贫困村带头人个个过硬。以县为单位，对所有建档立卡贫困村党组织书记情况进行一次摸底，该换人的换人，没有配的抓紧配好，2016年9月底前全部调整到位。

4. 确保贫困村软弱涣散党组织全部整顿提升。采取“ 一村一策”，抓紧整顿贫困村中的党组织软弱涣散村，两年内基本完成整顿，党组织整体功能和各项工作有明显提升。

5. 确保贫困村干部得到全面培训。每年对贫困村党组织书记和村委会主任进行1次集中轮训，创造条件走出去培训，用好中管党费支持部分，各级留存党费给予支持。

6. 支持党员带头致富、带领群众脱贫致富。从项目、资金、技术、信息等方面加大支持力度，使每个有劳动能力的党员都有脱贫致富项目、每个贫困村都有党员致富带头人，每个有帮带能力的党员至少结对帮扶1 户建档立卡贫困户。

7. 发挥第一书记在脱贫攻坚中的作用。要持续选派优秀干部到村担任第一书记，任期一般为2年。对工作成绩突出的，表扬宣传，同等条件下优先使用；不能胜任的，及时“召回”调整。由省级财政统筹，为第一书记每人每年安排不低于1万元的工作经费，从扶贫资金中专项安排帮扶经费。派出单位做到与第一书记责任、项目、资金“ 三个捆绑冶。完善第一书记兼任驻村工作队长机制。

8. 强化贫困地区基层党组织建设基础保障。各省区市要逐一摸底，列出计划，两年内把村干部基本报酬、村级组织办公经费、村级组织活动场所建设和乡镇“ 小食堂、小厕所、小澡堂、小图书室、小文体室冶建设全部落实到位。扶持贫困村因地制宜发展村级集体经济，增强自我保障能力。

9. 落实责任和督促检查。在“两学一做”学习教育中，把抓党建促脱贫攻坚工作列为专项进行督导；从2016年开始，贫困地区市县乡党委书记抓基层党建工作述职评议考核，聚焦抓党建促脱贫攻坚；落实贫困县党政领导班子和领导干部经济社会发展实绩考核的10项措施。市级党政正职要走遍所有贫困乡镇，县级党政正职要走遍所有贫困村，乡镇干部要经常在村抓村，推动广大干部沉下去、抓落实。