伊犁哈萨克自治州党委，各地、州、市党委，自治区党委各部、委、办，自治区各委、办、厅、局、人民团体、大专院校党组（党委），自治区大中型企业党委（党组）：

经自治区党委同意，各地州市、县市区、乡镇（街道）党（工）委全面建立党委书记抓基层党建工作责任清单。现将有关事宜通知如下。

一、总体目标

认真贯彻中央关于党要管党、从严治党和习近平总书记关于新疆抓基层打基础、加强基层党组织建设“两个坚定不移”的要求，落实自治区党委关于加强“三支队伍”建设的部署，紧紧围绕推进社会稳定和长治久安，进一步压实各级党委抓党的建设的主体责任，进一步压实各级党委书记抓基层党建第一责任人职责，通过优化制度设计，建立责任清单，加强考核督查，狠抓工作落实，不断强化各级党委书记的责任意识，细化职责内容和标准要求，推动形成责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的工作机制，不断提高基层党建工作科学化、制度化、规范化水平。

二、实施对象

各地州市、县市区、乡镇（街道）党（工）委书记。各级部门单位党委（党组）书记可参照进行。

三、主要内容

各级党委书记抓基层党建工作责任清单分基本内容与个性内容两个方面。基本内容是责任清单的基础框架，主要包括党委书记作为抓基层党建工作第一责任人的基本职责；贯彻落实中央、自治区党委关于基层党建的政策措施、部署要求和重点工作等方面职责。个性内容包括各地结合实际抓基层党建工作目标要求、工作任务、活动载体的个性化内容等。

四、有关要求

（一）提高思想认识。各级党委书记要充分认识落实抓基层党建工作责任制的重要性，以积极主动、认真负责的态度，把自己的责任清单制定好，把下级的制定工作指导好，努力使制定清单的过程，成为各级党委书记增强党要管党、从严治党自觉性的过程，成为再研究再思考、科学谋划本地基层党建工作的过程。

（二）认真制定完善。各级党委书记要在自治区制定的责任清单基本内容（见附件）基础上，进一步丰富拓展内容、细化完善措施、量化相关要求，使制定的责任清单职责清晰、要求明确、内容实在，具有很强的针对性和操作性。

（三）分级审核备案。今年9月底前，各级党委书记全部建立责任清单。乡镇（街道）党（工）委书记责任清单由县市区党委审核备案；县市区党委书记责任清单由地州市党委审核备案，同时报自治区党委组织部备案；地州市党委书记责任清单由自治区党委审核备案。

（四）全面实行公示。各级党委书记责任清单经上级党委审定后，通过本地媒体或印发文件、会议等形式公示，广泛接受各方面监督。

（五）纳入述职考核。各级党委要认真督促检查下级党委书记落实抓基层党建工作责任清单情况，力促把抓基层党建功夫下在平时。每年组织地、县、乡党委书记参加基层党建工作述职评议考核，要把落实责任清单情况作为基本依据和重要内容。对于落实责任不力，基层党员群众反映差的要限期整改，情况严重的要严肃问责。

请各地将地州市、县市区党委书记责任清单电子版分别于2015年9月20日、30日前，报自治区党委组织部审核、备案。联系方式：电子邮箱：jcb@xjkunlun.cn，联系电话：0991-2391259。

附件：各级党委书记抓基层党建责任清单基本内容

中共新疆维吾尔自治区委员会组织部

2015年8月19日

附件

各级党委书记抓基层党建工作责任清单基本内容

1. 抓统筹谋划部署。强化主业意识，对重要工作亲自部署、重大问题亲自研究、重点环节亲自协调。每年至少主持召开一次基层党建工作会议，研究谋划基层党建重点工作、重要政策措施。每半年至少听取一次下级党组织负责人抓基层党建工作的情况汇报，解决突出问题。

2. 抓调查研究指导。突出问题导向，经常深入基层掌握本地基层党建工作状况，督促各级书记定期研究重要问题，抓好重点工作。在复杂村和社区蹲点解剖麻雀，着力破解难题。总结基层经验，创新工作载体，打造特色品牌。

3. 抓思想政治教育。落实“三严三实”要求，带头加强理论武装，带头讲党课，带头落实谈心谈话制度，主持开好专题民主生活会，带头以普通党员身份参加组织生活，认真开展对照检查和自我剖析。

4. 抓组织整顿建设。带头包联问题最多的村或社区，抓好软弱涣散基层党组织整顿。创新组织设置，实现党的组织和工作全覆盖。树立先进典型，推进基层服务型党组织建设。全面推动村级组织星级化创建工作。

5. 抓“三支队伍”建设。研究制定规划，明确目标任务，定期分析研判。建强基层领导班子，选好党组织带头人，充实人员力量。坚持党组织领导下的校长负责制，加强学校基层党组织建设和教师队伍思想政治建设。加强宗教工作力量，落实宗教事务管理责任，发挥好爱国宗教人士作用。

6. 抓“访惠聚”活动。落实主体责任，健全“三位一体”工作机制，推进三项重点任务落实，发挥好各级工作组作用，全力确保“三个坚决”。    

7. 抓基层基础保障。基层组织运转经费和服务群众专项经费达到或超过自治区规定标准。抓好基层组织办公用房和群众活动场所建管用工作。落实提高基层干部报酬和职级待遇等政策，改善工作生活条件，营造拴心留人环境。

8. 抓述职评议考核。抓好基层党建工作述职评议考核，审核把关下级党委书记述职报告。坚持把抓基层党建作为考核评价领导班子和领导干部工作实绩的重要标准，与选拔任用挂钩，严格责任追究。

9. 抓组织领导保证。健全基层党建工作领导机构和工作机构，配强工作力量。督促党委班子成员抓好职责范围内的基层党建工作。明确各相关部门职责任务，抓好任务分解，形成工作合力。