自治区地州市党委书记抓基层党建暨全面从严治党主体责任述职述责电视电话会议召开以来，阿勒泰地区坚持问题导向，狠抓陈全国书记重要讲话精神落实，以成立并推进乡镇党建办、村民小组设置党支部（党小组）、便民警务站党组织建设为着力点，突出细枝末端，强化基层基础，确保地区基层党建一年有新起色、两年有大变样。

一、抓住乡镇这个关键，承上启下、抓乡促村

针对乡村之间党建工作脱节，乡镇作用缺位，抓落实乏力、不到位等问题，在各乡镇成立党建工作领导小组的基础上，专门成立乡镇党建办公室，办公室主任由乡镇组织委员担任，至少配备2名专职工作人员，不得兼任其他工作。乡镇党建办主要负责乡镇、村、牧区等各领域党的基层组织建设工作。明确党建办公室主任、专职工作人员职责任务。要求各县（市、景区）组织部长主持召开专题会议，逐乡镇（街道）研究组建方案，协调解决办公室设置、人员配备和经费保障等问题。县委组织部每月召开一次乡镇党建办工作例会，了解工作进展，交流经验，研究问题，部署工作。建立常态化培训机制，定期举办专题培训班，对全地区所有乡镇党建办成员进行党建业务培训。

二、抓住基层末端细胞，一插到底、全面覆盖

延伸基层组织服务触角，出台《关于在村民小组设置党支部（党小组）工作的实施方案》，把将乡镇包村干部、驻村工作队员、民警和辅警、村干部等人员中的党员，合理分配到各村民小组，在最基层实现党的组织和工作覆全盖。在党员人数达到3人的村民小组设置党支部，党员人数达到7人的设立支部委员会。党员人数少于3人的，设置村民小组党小组，乡镇选派党建指导员，开展发展党员及党建工作，条件成熟后设置党支部。明确村民小组党支部（党小组）承担基层处突维稳、流动人口管理、情报信息收集、政策宣传等20余项职责任务。把村民小组党支部（党小组）活动场所纳入地区基层组织阵地建设规划，用一年时间实现村民小组党支部（党小组）活动场所全覆盖。将村民小组党支部（党小组）运转经费纳入村级运转经费，每年不少于5000元；村民小组党支部活动经费每年不少于3000元，党小组每年不少于2000元；村民小组党支部书记（党小组组长）、村民小组长的报酬待遇，不低于全疆平均水平。

三、抓住维稳重点部位，健全组织、构筑堡垒

突出政治引领，制发《加强便民警务站党建工作实施方案》，采取“一站一策”模式加快便民警务站党组织建设。党员达到3名的单独建立党支部，达到7名的成立党支部委员会。党员不足3人的，与就近便民警务站或主管派出所等所属党支部建立联合党支部或选派党建指导员的方式，先确保党的工作全覆盖，条件成熟后，再及时成立党支部。警务站党组织隶属公安局党委管理，组织部门具体指导。重视做好便民警务站发展党员工作，实行计划单列，把政治坚定、责任心强的民警培养成党员，把党员培养成便民警务站站长、副站长。严格落实“三会一课”、组织生活会等组织制度，采取专题培训、远程教育、“主题党日”等形式，有计划、分批次培训便民警务站党员干部。以“警务综合化、防控全时化、警力街面化、覆盖网络化、服务便捷化”为目标，发挥党组织在防暴处突、巡逻防控、提高盘查率等工作中的引领作用。将警务站党建工作经费纳入财政预算，实行全额拨款，保证每个便民警务站每年党建工作经费不低于3000元。

四、抓住基层硬件短板，查缺补齐、建强阵地

逐条对照陈全国书记的点评讲话，查找问题短板，制定对策措施，狠抓整改落实。结合村级组织星级化创建工作，建立村干部报酬正常增长机制。将村干部工资分为基础工资、绩效工资和“星级化”工资三部分，根据星级评定结果，每增加一颗星村正职每月奖励200元，其他成员奖励100元星级化工资。按照大村15万元、中村10万元、小村5万元、社区不低于20万元标准，落实基层组织运转经费；按照社区不低于5万元、村不低于3万元的标准，落实服务群众专项经费；力争基层组织阵地建设三年规划提前一年建成，投入资金6.12亿元，新建及改扩建基层组织阵地869个，用一年时间补齐基层阵地在全疆滞后的短板，达到自治区党委对基层组织阵地建设的硬件要求。