塔城地区将开办“农牧民夜校”作为今冬明春农村基层组织建设的一项重要任务，从阵地建设、师资储备、资源保障、组织教学、规范管理、督导考核等六个方面，采取有力措施推进工作落地落实，全地区924个村队开办“农牧民夜校”实现全覆盖。

抓阵地，建设培训平台。深化拓展基层“十好”阵地创建活动，研究制定《地区村级阵地规范化建设标准》，把“农牧民夜校”建设作为基层“十好”阵地创建和规范村级阵地标准化建设的必备条件。完成村级阵地“5+2”工程建设规划修订工作，计划投入资金6.1亿元新建和改扩建项目1603个，其中地县财政投入3.99亿元，达到投资额的65.48%，2017年底前所有村级阵地实现阵地功能“十有”、室内设施“十有”、室外配套“十有”、附属设施“六通四化”、活动开展“十有”、档案资料“十有”、管理使用“四净五常”，为开办“农牧民夜校”提供硬件保障。

抓师资，组建教师队伍。采取“专职固定+兼职特聘”的方式，将33名厅级领导、251名县级领导、1073名乡镇科级干部、4156名“访惠聚”驻村干部、433名驻村教师、465名寺管会专职干部、471名大学生村官、842名第一书记等各方下沉到基层的工作力量作为专职固定师资队伍，从农牧民党员“土专家”、“田秀才”、合作社带头人等优秀群体中选拔2261人，组建成立“农牧民夜校”兼职特聘师资队伍，确保每所“农牧民夜校”有6-8名相对固定的专兼职教师。

抓教材，丰富教学资源。组织编印一批：协调政法、宣传、统战、涉农等部门（单位）组织编印一批民族团结及民族宗教政策法规、道德法制、文明新风、党的“三史”、新疆“三史”等专题教材、特色教材，组织编印一批农村实用技术教材；下载储备一批：充分利用自治区远程教育各类资源，督促村级站点操作员定期做好下载、存储工作，满足培训需要；现成利用一批：将自治区、地区编印的《惠民政策明白册》、《塔城地区基层组织宣讲手册》作为“农牧民夜校”的重要教材，确保群众人手一套。

抓教学，强化工作成效。探索配套开办“网上夜校”、“掌上夜校”、“夜校微信群”、“夜校QQ群”，推动夜校延伸入户、覆盖到人，形成以实体为主、网络为辅的新型教学模式。在培训方式上，坚持把开办“农牧民夜校”与每周升国旗唱国歌讲党课抓宣讲活动相结合，与十八届六中全会和自治区第九次党代会精神大宣讲、“科技之冬”培训、“暖心惠民”系列群众性文体活动开展等相结合，与农村专业协会、农民合作社的活动紧密结合起来，积极争取农业技术、乡村旅游、劳务开发、农村电商等培训项目参与夜校教学，想方设法吸引群众参与积极性，以保证学习人数。

抓规范，建立长效机制。建立培训需求调研制度，开展社情民情大走访，经常深入贫困群众听取意见建议，及时制定年度教学计划和月度教学安排。建立培训信息预告制度，提前公布当期课程名称、授课师资和上课时间等信息，方便群众按时参与学习。建立培训学时管理制度，原则上平均每月开展集中学习2-3次，每次不少于2小时，每年不少于50课时。对学习情况实行台账纪实管理，按照农时农事，采取灵活多样的课时安排。建立培训效果检查评估制度，采取查阅台账、走访调查等形式，重点考核群众参与学习、教学活动开展等情况，不断改进教学管理。建立全员参与制度，每期夜校开班，乡镇场包点领导及干部、村队“两委”班子成员、“访惠聚”驻村工作队、大学生村官、全体党员、村民代表、村警、协警、十户长等必须全员参与，积极动员和组织各族群众和身体条件允许的“四老”人员参加，确保受教育覆盖面。

抓督导，强化责任落实。建立责任清单制。建立“农牧民夜校”教学行动计划，列入乡镇场党委、村级党组织班子成员、第一书记、“访惠聚”驻村工作队队长抓基层党建工作任务清单，对任务完成情况进行定期通报。实行责任追究制。地县组织部、“访惠聚”驻村工作领导小组办公室成立助学督导小组，建立动态“夜校教学纪实数据库”，对夜校每一期开班授课都进行严格把关，对开班授课内容不贴近群众，教师备课不熟练、听课人员不齐等突出问题，及时坚决予以整改并严肃追责。实行考核倒挂制。将“农牧民夜校”建设管理情况纳入基层党建目标考核，纳入村级组织“星级化”创建范畴，作为县乡党委书记抓基层党建工作述职考核评议重要内容，作为基层“十好阵地”创建的必备条件，作为县乡领导干部住乡住村情况及工作成效的重要考核指标，作为基层党组织及其负责人评先选优的重要依据，对重视不够、投入不足、指导不力、工作滞后、未能按期完成建设任务以及被地区通报批评的，实行“一票否决”。